A ação do Pacs consiste em oferecer o máximo de apoio, subsídios e sinergia no processo de empoderamento dos atores sociais para que se tornem sujeitos plenos, conscientes e soberanos do próprio desenvolvimento enquanto pessoas e coletividades. Empoderamento não é o mesmo que ‘apoderamento’. Empoderar-se envolve um movimento subjetivo de dentro para fora. É realizado pela própria pessoa e consiste em tomar controle e poder sobre si próprio, seus próprios potenciais e o processo de desenvolvê-los, ou convertê-los em ação, em prática. Ninguém empodera ninguém, as pessoas se auto-empoderam, ou seja, retomam o poder e a capacidade de decidir sobre ações futuras.
Para isso, o Pacs desenvolve pesquisas, análises e reflexão crítica sob a forma de publicações, entrevistas, programas de rádio e em linguagem audiovisual. Também elabora propostas e políticas alternativas, oferecendo assessoria e atividade educativas de formação para o desenvolvimento comunitário e cooperativo junto às comunidades urbanas e rurais, escolas municipais, cooperativas e associações autogestionárias de trabalhadores e trabalhadoras. Participamos também ativamente da construção e manutenção de redes locais, nacionais e internacionais.